(二○一五年一月十四日十八届*纪委五次全会通过)中国共产*第十八届*纪律检查委员会第五次全体会议,于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的*纪委委员125人,列席365人。
中共*总*、国家*、*军委**出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等*和国家领导人出席会议。
这次全会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻*总*系列重要讲话精神,回顾总结2014年*风廉*建设和反腐败工作,研究部署2015年任务。全会由*纪律检查委员会常务委员会主持,审议通过了王岐山同志代表*纪委常委会所作的《依法治国依规治*,坚定不移推进*风廉*建设和反腐败斗争》的工作报告。
全会认真学习了*总*的重要讲话。一致认为,讲话站在*和国家全局高度,全面总结一年来*风廉*建设和反腐败斗争取得的新成效。2014年,**以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进*风廉*建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的*治氛围。讲话深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务,强调*风廉*建设和反腐败斗争永远在路上,要坚守阵地、巩固成果、深化拓展,打赢这场攻坚战、持久战。严肃责任追究,强化*风廉*建设主体责任;横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效;保持高压态势不放松,坚决遏制腐败蔓延势头;深化*的纪律检查体制改革,强化*内监督。讲话着重强调,要加强纪律建设,严明*治纪律和*治规矩,特别是对遵守*治规矩进行了全面阐释。指出要全面深化改革,推进反腐倡廉制度建设。讲话充分肯定了一年来纪律检查工作取得的成绩,对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。*总*的重要讲话,体现了崇高的*性品格、担当精神,对加强新形势下*的建设具有十分重要的指导意义。学习宣传、贯彻落实好*总*重要讲话精神,是全*的重要*治任务。各级*组织和广大*员、干部要密切联系思想实际,深刻学习领会,融会贯通;紧密结合工作实践,认真贯彻落实。
全会总结2014年*风廉*建设和反腐败工作,认为过去的一年,在**坚强领导下,*风廉*建设和反腐败斗争不断深入,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件,深得*心民心。各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,转职能、转方式、转作风,清理省一级纪委参与的议事协调机构,解决职能越位、错位、不到位问题。坚持立行立改,扎实推进纪律检查体制改革,落实*风廉*建设主体责任。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖,对19个部门和*企事业单位开展专项巡视,巡视强度力度全面提升、效果显著。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革,强化*内监督。严明*治纪律、组织纪律,坚持巩固深化落实*八项规定精神成果,持之以恒纠正“四风”。加大纪律审查力度,处理好“树木与森林”的关系,治病树、拔烂树,形成震慑,深入开展国际追逃追赃,保持高压态势。严格教育监督管理,以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。
全会指出,*风廉*建设和反腐败斗争取得新成效,得益于**旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,得益于各级*组织和广大*员、干部的共同努力,得益于人民群众支持和参与,得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。全会总结了两年来的工作体会。一是**从严治*的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是我们做好工作的根本保证。*总*就从严治*、严明纪律,改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话,为加强*风廉*建设提供了强大思想武器。二是坚定立场方向,聚焦目标任务。我们*进行的*风廉*建设和反腐败斗争,立场是以零容忍的态度惩治腐败,当前任务是坚决遏制腐败蔓延势头。惩治腐败,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;纠正“四风”,重点查处十八大后、*八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。要保持坚强*治定力,有静气、不刮风,不搞运动、不是一阵子,踩着不变的步伐,把握节奏和力度,把工作一步步引向深入。三是紧紧抓住落实*风廉*建设主体责任这个“牛鼻子”,以上率下,层层传导压力。在**坚强有力的领导下,必须落实各级*委从严治*的*治责任。只要全*共同努力,我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。四是必须聚焦聚焦再聚焦,强化监督执纪问责,确保*的纪律刚性约束。从严治*首要的是严明*纪,要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,永葆*的先进性和纯洁性。五是紧紧依靠人民参与支持,释放群众和媒体监督正能量,使监督无处不在。六是冷静清醒判断形势,客观审视面对的挑战,树立必胜信心。要加大惩治力度,强化“不敢”;坚持标本兼治,选对人用好人,深化改革、健全制度,加强管理监督,完善激励和问责机制,强化“不能”;加强*性修养,增强宗旨意识,弘扬优秀传统文化,确立“三个自信”,强化“不想”。
全会强调,2015年工作的总体要求是:深入贯彻*的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻*总*系列重要讲话精神,保持*治定力,坚持全面从严治*、依规治*,严明*治纪律和*治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善*风廉*建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实*八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,以更严的纪律管好纪检监察干部,坚定不移推进*风廉*建设和反腐败斗争。
全会要求,纪检监察机关要巩固深化“三转”成果,进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。深入推进市级纪委清理议事协调机构,重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。
第一,从严治*、依规治*,加强*的纪律建设。强化对四中全会精神落实情况的监督检查,确保**令畅通。纪律是*的生命,纪律建设就是治本之策。我们*是肩负着历史使命的*治组织,必须有严明的*治纪律和*治规矩。*员领导干部特别是高级领导干部,必须遵守*治规矩,以更强的*性意识、*治觉悟和组织观念要求自己。守纪律是底线,守规矩靠自觉。我们*决不容忍结*营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。要强化对纪律执行情况的检查,抓紧修改*风廉*建设*规*纪和相关法律,保证*内监督权威、有效。
第二,深化纪律检查体制改革,推动组织和制度创新。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度,制定实施省区市、中管企业纪委*、副*提名考察办法。围绕“四个着力”,聚焦突出问题,创新方式方法,深入开展专项巡视,提高频次、机动灵活,扩大巡视覆盖面。对已巡视过的地方或部门开展回头看。今年要加大对国有企业的巡视力度,实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。加强派驻监督,新设8家*纪委派驻机构,完成对保留派驻机构的改革和调整,实现派驻全覆盖。
第三,深入落实主体责任,强化责任追究。要巩固成果,推动地市一级和国有企业*组织落实主体责任。没有问责,责任就落实不下去。今年开始,尤其要突出问责。坚持“一案双查”,对违反*治纪律和*治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。
第四,深入落实*八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。要在坚持中深化,在深化中坚持,锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。紧盯“四风”问题新形式新动向,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对*关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查,把违反*八项规定精神列入纪律审查重点,对顶风违纪者所在地区、部门和单位*委、纪委进行问责。以优良*风带动民风社风,倡导时代新风。
第五,持续保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头。突出纪律审查重点,严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。把违反*治纪律、组织纪律等行为作为审查重点,对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,必须纳入依规惩处的重点内容。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。
第六,加强国际合作,狠抓追逃追赃,把腐败分子追回来绳之以法。健全追逃追赃协调机制,强化与有关国家、地区司法协助和执法合作,突破重大个案,形成威慑。加强法规制度建设,推动落实《北京反腐败宣言》,做好防逃工作,布下天罗地网。
第七,落实监督责任,建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题,对尸位素餐、碌碌无为的干部,该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的坚决问责。打铁还需自身硬,信任不能代替监督。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用,完善自我监督机制,健全内控措施,严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决防止“灯下黑”。
全会审议并通过了*纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告,确认*纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除*籍处分的决定。
全会号召,全*要紧密团结在以*同志为总*的**周围,扎实工作、锐意进取,不断取得*风廉*建设和反腐败斗争新成效,为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
|