核心提示： *总*保持清醒头脑和强烈的忧患意识，明确指出：“全*同志必须在思想上真正明确，*的执*地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管*、不抓*就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是*的事业不能成功，还有亡*亡国的危险。”
原标题：从严治*的五大新部署
*总*2014年10月8日在*的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，深刻总结了群众路线教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治*提出了新的明确要求，作出了新部署，是指导我们*坚持*要管*、从严治*的纲领性文件。
一、从亡*亡国危险的高度强调了坚持从严治*的极端重要性
*总*保持清醒头脑和强烈的忧患意识，明确指出：“全*同志必须在思想上真正明确，*的执*地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管*、不抓*就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是*的事业不能成功，还有亡*亡国的危险。”以往，我们更多的是从*风廉*建设和反腐败斗争的角度强调有亡*亡国的危险，习总*则思考得更深、更远，从不管*、不抓*的角度引申出严重的后果。这主要有两方面的考虑。
一是*的历史使命的光荣、奋斗目标的宏伟和执*环境的复杂迫切需要我们从严治*。我们*是一个拥有8600多万*员，在一个13亿多人口的大国长期执*的*，*的形象和威望，*的创造力、凝聚力、战斗力不仅直接关系*的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。习总*清醒地看到，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执*环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治*。
二是*内存在的严峻问题迫切需要我们从严治*。*总*清醒地看到，这些年来，在我们*内的一些地方和单位，“四风”问题越积越多，*内和社会上潜规则越来越盛行，*治生态和社会环境受到污染，这些严峻问题产生的根源就在于从严治*没有做到位。有些地方和单位看起来*在管*治*，但没有管到位上，没有严到份上。
二、从落实从严治*责任等八个方面提出了坚持从严治*的新要求
习总*认为，这次群众路线教育实践活动，对我们探索新形势下从严治*的特点和规律具有十分重要的牵引作用。这次教育实践活动最深刻的启示是：从严治*必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。根据这一要求，习总*在深刻揭示*内存在种种问题的基础上，就新形势下坚持从严治*有针对性地提出了八个方面的新要求。
一是落实从严治*责任。各级各部门*委（*组）必须树立正确*绩观，把从严治*责任承担好、落实好，坚持*建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各条战线、各个领域、各个环节的*建工作抓具体、抓深入。
二是坚持思想建*和制度建*紧密结合。思想教育要结合落实制度规定来进行，使加强制度治*的过程成为加强思想建*的过程，也要使思想建*的过程成为加强制度建*的过程。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
三是严肃*内*治生活。从严治*必须从*内*治生活严起，提高*内*治生活的*治性、原则性、战斗性，全*同志要在*言*、在*忧*、在*为*，把爱*、忧*、兴*、护*落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反*内*治生活原则和制度的现象作斗争。
四是坚持从严管理干部。从严治*重在从严管理干部，坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使广大干部既廉又勤，既干净又干事。
五是持续深入改进作风。不正之风离我们越远，群众就会离我们越近，作风建设必须常抓、抓细、抓长，持续努力，久久为功。
六是严明*的纪律。纪律面前一律平等，*内不允许有不受纪律约束的特殊*员，*的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。
七是发挥人民监督作用。人民群众中蕴藏着治国理*、管*治*的智慧和力量，从严治*必须依靠人民，要织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级*组织和*员、干部的表现都要交给群众评判。
八是深入把握从严治*规律。深入基层，深入实际，深入研究管*治*实践，使从严治*的一切努力都集中到增强*自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高*的领导能力和执*能力、保持和发展*的先进性和纯洁性上来。
习总*所提的八条新要求，切中了管*治*过程中存在的问题和积弊，是对*的建设各个薄弱环节和制度漏洞的系统性修正，更是对执**建设规律尤其是从严治*规律的深刻探索和把握。这八条新要求在实践中有极强的现实针对性和可操作性，有利于全面提高管*治*的科学化水平。
三、把抓好*建作为最大的*绩，规定了从严治*的责任保障
习总*不仅提出了从严治*的新要求，而且还规定了落实从严治*的责任保障。他指出，从严治*，必须增强管*治*意识，落实管*治*责任。
一是尖锐地批评目前从严治*没有做到位。应当说，经过这些年努力，各级建立了*建工作责任制，*委抓、*抓、各有关部门抓，一级抓一级，层层抓落实的*建工作格局基本形成。但习总*对*建效果并不太满意，连续进行了三个追问：是不是各级*委、各部门*委（*组）都做到了聚精会神抓*建？是不是各级*委*、各部门*委（*组）*都成了从严治*的*？是不是各级各部门*委（*组）成员都履行了分管领域从严治*责任？习总*认为一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。
二是深刻解剖了抓*建不到位的原因。在一些领导干部眼中，抓*建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。在有的地方，*委*大会小会公开宣扬GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，*建也不例外；在有的地方，除了每年“七一”前夕例行开一次表彰会，*委整年都没开展过一次专题*建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为抓*建会影响业务工作，要*建活动给业务工作“让路”。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治*面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。习总*严肃指出，这些认识都是不对的。
三是旗帜鲜明地提出把抓好*建作为最大*绩。长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对经济数据十分敏感，满脑子“跨越式”，言必称增长率，结果是经济指标上去了，但环境污染了，能源耗尽了，债务一大堆。这种片面、畸形的*绩观还导致畸形的*建观，破坏当地的*治生态和社会环境。习总*严肃指出：“各级各部门*委（*组）必须树立正确*绩观，坚持从巩固*的执*地位的大局看问题，把抓好*建作为最大的*绩。如果我们*弱了、散了、垮了，其他*绩又有什么意义呢？”因此，各级*委要把从严治*责任承担好、落实好，坚持*建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的*建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。
四是明确抓好*建的责任划分。抓好*建，各级*委有主体责任，*委*有领导责任，*建部门有落实责任，基层组织有具体责任。同时，下大决心改进考核工作。习总*指出：对各级各部门*组织负责人特别是*委（*组）*的考核，首先要看*建的实效，考核其他成员领导干部工作也要加大这方面的权重。这有利于各级*委（*组）把抓好*建作为最大的*治责任，形成抓好*建是本职，不抓*建是失职，抓不好*建是不称职的*策导向。
四、以全*都要按照*内*治生活准则和规定办事作为从严治*的最根本
在明确了从严治*的责任保障后，习总*进一步阐述了从严治*的具体操作，这就是全*都要按照*内*治生活准则和规定办事作为最根本。
一是明确*内*治生活的重要意义。*内*治生活是*组织教育管理*员和*员进行*性锻炼的主要平台，从严治*必须从*内*治生活严起。有什么样的*内*治生活，就有什么样的*员、干部作风。从严治*，最根本的就是要使全*各级组织和全体*员、干部都按照*内*治生活准则和*内各项规定办事。
二是深刻揭示目前*内*治生活中存在的种种问题。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制，独断专行，以至于一些人不知*内*治生活为何物，是非判断十分模糊。一些地方和部门把严肃的*内*治生活搞成假大空，搞成随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。诸如此类问题严重影响*的团结统一，严重影响*的声誉形象，更严重影响*的凝聚力战斗力。
三是对严肃*内*治生活提出明确要求。严肃*内*治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全*深刻认识马克思主义**有别于其他**的本质特征，深刻认识严肃*内*治生活的重大作用，深刻认识*内*治生活不正常的严重后果。当前，要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统严肃*内*治生活，尤其要注意两个重点。第一，自觉地、坚定地维护**权威。习总*指出：“**权威，全*都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，绝不能表面上喊着同**保持一致，实际上没当回事，更不能违背*大*方针各自为*、自行其是。”我们要按民主集中制来正确处理组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系。*内*治生活和组织生活要讲*治、讲原则、讲规矩。*内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康，弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团，进行利益交换。第二，用好批评和自我批评这个武器。习总*指出，批评和自我批评是解决*内矛盾的有力武器，也是保持*的肌体健康的有力武器。但一段时间以来，这个武器不愿用、不敢用、不会用，批评和自我批评变成表扬与自我表扬，甚至是吹捧与自我吹捧，严重影响*内生活的质量。因此，对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用，用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。
四是规定了严肃*内生活的目的。严肃*内*治生活是每个*员、干部的事，全体*员要增强角色意识和*治担当，在*言*、在*忧*、在*为*。强调严肃*内*治生活，对我们这么一个大*老*具有特别重要的意义，既有利于全*自觉地、坚定地维护*权威，又有利于充分调动全*的主动性、积极性、创造性，保证*组织健康高效地运转。
五、以坚持从严管理干部作为从严治*的重点
习总*在全面部署从严治*的八个新要求的同时，也明确地指出了其中的重点：“从严治*，重在从严管理干部。”
一是指出干部的素质和作风关系到*的建设的成效。毛泽东同志在延安时期指出：正确的*治路线确定之后，干部是决定的因素。邓小平在改革开放时期指出：搞好中国的事情，核心在*、关键在人。的确，干部掌握着方方面面的权力，是*的理论和路线方针*策的具体执行者，如果干部队伍素质不高，作风不正，*的建设是不可能搞好的。
二是严肃指出干部包括高层次干部的管理存在问题。习总*认为，我们的*员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。习总*沉重地指出：“这些年，一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违反*纪国法落马，我们很痛心。我们*的同志谈起这些事都很痛心，都有一种恨铁不成钢的感觉。”*的十八大以来，新一届*领导集体强调“打老虎”，在2年时间，就有50多个省部级及以上干部落马。这其中，国家级领导人3人（周永康、徐才厚、苏荣），这一方面反映了我们*惩治腐败的坚强决心，另一方面又说明高级干部的管理存在严峻问题。
三是明确指出从严管理干部的要求。习总*指出：“从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行*章赋予的各项职责，严格按照*的原则和规矩办事。”具体来说，要坚持“三严”，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
四是强调把对“一把手”的监督、管理作为重中之重。对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔。习总*指出，有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的*委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事！习总*要求各级*委和组织部门要举一反三，深刻总结这其中的深刻教训。
五是严肃批评“为官不易”和“为官不为”的论调。在新一届**狠抓作风建设、强力反腐的态势下，社会上出现“为官不易”和“为官不为”的观点。习总*认为对此观点要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。习总*认为，*的干部都是人民公仆，自当在其位谋其*，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。习总*进一步批评了“为官不为”。他认为，我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该严肃批评。习总*强调从严治*的重点在于从严管理干部，切中了以往干部管理的要害，纠正了以往失之于松、失之于宽、失之于软的错误倾向，有利于*的干部健康成长，更好地为*和人民的事业多作贡献。
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