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坚守纪律要有系统观

点击次数：20356次发布时间：2016/11/22

    　　*的纪律涉及到*内生活的各个方面，所有为保证全*行动一致，维护*和人民的利益所作的各项规定，都是*的纪律。2015年**印发的新版《中国共产*纪律处分条例》，将*员的违纪行为梳理整合、科学修订为6类：违反*治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。*的纪律是一个非常全面的规则系统，有层次、有结构、有宏观、有微观，既有大系统，又有子系统。*的纪律中的规则和规定之间有相互联系，第一位的是*治纪律和*治规矩，它是全*在*治方向、*治立场、*治言论、*治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。特别是*的领导干部应该增强*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上*治上行动上与**保持高度一致。
    　一、对*的纪律的认识
    　*的纪律是大系统。*的纪律是按照民主集中制的原则，根据*的性质、纲领和实现*的路线、方针、*策的需要而确立的各种*规*法的总称，是*的组织和*员必须遵守的行为规则，它由一系列规章包括*章、*规等制度构成，是一个大系统。从历史发展来看，这个大系统具有开放性。中国共产*从来是一个有伟大理想和严明纪律的*。1920年9月16日，蔡和森在给毛泽东的信中探讨建立中国共产*，首次提出“*的纪律为铁的纪律”的科学概念。1938年，毛泽东同志在*的六届六中全会的报告中，首次提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断。1945年6月，*的七大第一次把*的纪律写进*章总纲。1997年2月27日，**首次制定印发了《中国共产*纪律处分条例（试行）》。在长期革命、建设和改革的实践中，*的纪律逐渐形成、发展和完善，不断与时俱进，是实现*的路线、方针、*策的可靠保证，是维护*的团结、统一的有力武器，是保持*的先进性和纯洁性的重要条件。从内容构成来看，这个大系统具有整体性。*的纪律涉及到*内生活的各个方面。*章是*内生活和*的活动的基本原则，是*的总法规；*的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下*内*治生活的若干准则》和《中国共产**内监督条例》是*章的重要补充，也是*的重要法规；在*内针对某些问题和从事特殊工作而制定的具体条例、规章制度，都具有*法*规的性质。所有为保证全*行动一致，巩固*的纪律、维护*和人民的利益所作的各项规定，都是*的纪律。从约束对象来看，这个大系统具有一致性。*的纪律对每个*组织和*员都有同样的约束力，*内一切成员在*治上和履行*员的义务方面是完全平等的，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，*内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊*员。*的十八届六中全会再次强调了这点，纪律面前人人平等。
    　*的纪律是高压线。1928年4月，毛泽东同志在湖南桂东县沙田镇对红军战士说，“我们是革命的队伍，没有纪律是不行的，红军应该自觉遵守纪律。”然后向部队宣布了《三大纪律六项注意》，由此开创了我军纪律建设的先河。2014年1月，*总*在十八届*纪委三次全会上指出，“各级*组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。” 纪律是马克思主义**的*治基因，*纪面前没有例外，不管是谁，只要违反了*的纪律，都会视情节受到警告、严重警告、撤销*员职务、留*察看甚至开除*籍的纪律处分。《中国共产**员领导干部廉洁从*若干准则》是**为加强*员领导干部廉洁自律工作，曾经采取的重要举措，《准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对*员领导干部提出了52个“不准”，规范了*员领导干部的廉洁从*行为，并充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范*员领导干部廉洁从*行为的基础性法规，发挥了重要作用。*的十八届六中全会公报中使用了8个“不允许”和6个“不准”。可以说，*的纪律就是高压线，“禁止”和“不准”都带电，如果心存侥幸，心痒手痒脚痒，硬要去碰一碰，摸一摸，踩一踩，就要付出沉重代价！
    　*的纪律是保险柜。保险柜是一种特殊的容器，依据不同的密码工作原理，保护放置其中的重要文件和贵重物品等。*的纪律就是一个大保险柜，把自己装进纪律的保险柜中，严守纪律防线就是保护自己，在纪律大系统内行动很安全，这就是保险。法网恢恢，疏而不漏，*员干部一旦违纪，就要接受被查处的后果，所有落马官员在被查处时都后悔莫及，后悔一时的贪欲导致现在的万劫不复。正是一时的侥幸心理，导致他们没有守住纪律防线，一步错，步步错，最后退无可退，走上了贪腐的深渊。*员干部严守纪律防线才是保护自己的最好方式，就好比把自己装进了保险柜，进而做到在纷繁复杂的社会生活中不迷茫，在各种思想文化冲击下不困惑，在金钱美色诱惑面前不失节，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产*人的*治本色。
    　*的纪律是救生圈。救生圈是指水上救生设备的一种，通常由软木、泡沫塑料或其他比重较小的轻型材料制成，外面包上帆布、塑料等。在我国改革开放初期有一个词叫“下海”，主要指*机关人员、企事业单位工作人员等放弃在传统体制内的位置，转而到市场这一新的空间里创业经商、谋求发展。“海”，成了市场经济发展过程中所产生的新的社会空间的隐喻。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断成熟，创造大量的社会财富，也形成各种各样的诱惑，*的领导干部以权谋私、违纪违法进而走向腐败的现象越来越多。遵守*的纪律，认真贯彻落实*“八项规定”精神，坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，发扬*的优良传统和作风，勤俭办一切事业，实际就是为*员干部套上了救生圈，让他们在市场经济这个大海中游泳能保证自己安全，不被淹死。
    *的纪律是紧箍咒。紧箍咒最早出现于我国四大文学名著《西游记》中，是唐僧用来制服孙悟空的咒语，能使孙悟空头上的紧箍收缩，头痛欲裂，后用来比喻束缚人的东西。*的十八大以来，从履新之始的“八项规定”到整饬风纪的道道禁令，从全面依法治国到全面从严治*，新一届*领导集体把立规矩、讲规矩作为重要抓手，不断宣示从严治*的坚定决心。刚刚结束的*的十八届六中全会更指出，纪律严明是全*统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是*内*治生活的重要内容。必须严明*的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治*。从一定意义上来看，*纪严于国法。把权力关进制度的笼子，首先是要关进纪律和规矩的笼子。*规*纪是一道“紧箍咒”，任何时候都要常念常紧，这样才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，防止小错酿成大祸，避免一些干部因小失大而滑向腐败的深渊。
    　二、对*的纪律的把握
    　*的纪律和*内规矩是*的各级组织和全体*员必须遵守的行为规范和规则，要从我做起，从每天做起，从小事做起，长期坚持不懈，做到“六个防止”。
   　防止模糊化。*的纪律为*员干部的行为举止划定了边界，要求*员干部始终扼守住*治生命线、思想防线、道德准线、法律底线。有些同志认识不清，对边界、底线把握不准。有的认为讲*治纪律和*治规矩是上面“大领导”的事，存在“与己无关论”；有的认为讲*治纪律和*治规矩就是喊喊*治口号、表表态，存在“口号论”；有的认为讲*治纪律和*治规矩是一种软约束，没有什么实际内容，存在“虚无论”；有的认为只要把实际工作做好就行了，讲不讲*治纪律和*治规矩都一样，存在“实用论”等。
    　防止从众化。在少数*员干部中存在这样一种“别人可以做、我就可以做”的从众心理。表现之一是在“法不责众”的心理误导之下，法律制度被人“不当一回事”，腐败分子的拉帮结派、联手合谋，形成了相互依赖的关系网络、结成了“好处”均沾的利益同盟，在相互裹挟之下“抱团腐败”也就愈演愈烈。表现之二是干部说话喜欢人云亦云，办事习惯随波逐流，为求“明哲保身”而刻意“随大流”，以至于“轻者”迷失方向，丧失原则，“重者”误入歧途，身陷囹圄。还有人认为，“以前可以做、现在就可以做”，刻舟求剑，成了十八大以后不收手、不收敛的典型。
   　防止随意化。*总*强调，“*内很多规矩是我们*在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们*对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全*长期坚持并自觉遵循”。有些*员干部对遵守纪律时冷时热，想遵守就遵守，不想就遵守。有的出于对自己隐秘手段的盲目自信，有的以“地处偏远、监督薄弱”为侥幸心“壮胆”。殊不知行过必留痕迹，就算藏得再深、遮得再严，面对升级换代的*内监督、无处不在的群众监督、不留情面的舆论监督，总有“露出尾巴”的一天。另一种是不以为然的麻痹心理，拿“钱不多”“事不大”“不要紧”为自己开脱，只能是掩耳盗铃式的自欺欺人，最后必然自食苦果。
    　防止特殊化。*总*在*的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，纪律面前一律平等，*内不允许有不受纪律约束的特殊*员。这就是说*的纪律不能因人而异，在纪律面前必须人人平等，没有例外。这一规定首先是民主的，它赋予所有*员以同样的*治地位，受到同样的纪律约束。它保护了*员的基本权利，如强调实施*纪处分应当按照规定程序集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。这是汲取了*的历史上曾经出现过的滥用权力处分他人的教训，对于扩大*内民主生活具有深远的意义。这一规定又是刚性的，即不论违纪者职位高低，只要违反了纪律规定就必然受到处罚。任何形式的民主都是规则内的自由，都受到特定的操作规则的制约，并以特定的规则作为民主机制运行的保障，只要这个规则是科学的，那么规则本身就是纪律。
    　防止漂浮化。制度的生命力在执行，纪律、规矩的生命力在落实。不能说得多、做得少，形式多、干货少，宏观肯定、微观否定，尽是“高空作业”，不接地气。*的纪律不是“空心菜”，也不是“热气球”，而是钢筋铁规。要以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，迎难而上、逢难必克，一抓到底、抓出成效。坚持防微杜渐，把纪律规矩的标准守得更严；坚持抓早抓小，防微杜渐，提高*治的敏锐性和警惕意识，严格对照上级的要求和标准约束自己；坚持立行立改，把问题整改举措抓得更实。
    　防止双面化。有的*员干部说的和做的不同，台前和台后不同，白天与晚上不同。*的十八届六中全会再次提出，*的各级组织和全体*员必须对*忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向*反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。
    　三、如何落实*的纪律
    　管好大脑。就是要管好自己的头脑不胡思、不乱想、不抛锚、不打歪主意，就是要坚定理想信念，时刻为人民群众的利益着想。*总*指出：“理想信念是共产*人精神上的‘钙’，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就可能导致*治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”广大*员干部要在坚定理想信念上下功夫，坚持正本清源，以实际行动取信于民，确保加强作风建设真正取到实效。
    　管好嘴巴。《礼记·缁衣》里写道：“君子道人以言而禁人以行，故言必虑其所终，而行必稽其所敝，则民谨于言而慎于行。”自古以来，谨言慎行不仅是对官员的告诫，更是做人的一种道德修养。管好嘴巴，就是不要乱说乱吃。不乱说，就是言语要规范，口有遮拦，不妄语、不绮语。现在有的干部遇事瞎承诺、瞎指挥，最终成了拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的“三拍”型干部。不乱吃，就是吃喝要守纪。只有坚持勤俭办一切事业，坚决惩治“吃喝型”干部，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，只有管住我们自己，让节俭永驻*员干部心中，才能赢得民心。
    　管好双手。*总*在第十八届*纪律检查委员会第三次全体会议上发表的重要讲话中指出，要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。这句话出自陈毅元帅于1954年3月创作的《七古·手莫伸》。管好双手，就是不要乱拿乱抓乱要。
    　管好双脚。每年重大节日前，中纪委、中办、国办都要印发通知，严禁*员领导干部出入私人会所、高尔夫球场、豪华酒楼餐厅等。管好双脚，就是提醒*员干部不要乱走乱闯，不该去的地方不去。切实提高思想认识，遵守组织纪律，严守各项禁令，以身作则，带头遵章守纪，不该去的地方坚决不去，不要搞拜年、吃吃喝喝的事情，不搞迎来送往，静下心来读书学习。
    　管好双眼。就是要管好自己的眼睛，不斜视、不近视、不乱瞄，不看错误的书籍和微信，不看黄色的表演和剧目，就是要在大是大非面前认准方向。敏锐的洞察认知能力是复杂形势下的*员干部所需要重点培养的，也就是要具有透过现象看本质的眼力。特别是一些违背人民根本利益的行为往往打着民主、人权的旗号，一些违反宪法和法律的言论往往貌似客观、公正，鱼龙混杂，不易识别。我们需要不断地培养*治上的敏锐判断力，对一些负面的、错误的行为和观点要有清醒的认识、正确的立场和有力的回击。
    　管好屁股。就是不要乱坐、坐歪，要坚持公平、公正。有一个说法叫“位置决定想法”，通俗地说，就是“屁股指挥脑袋”，意思是一个人坐什么位置，往往决定了他思考的角度和范围。*员干部要管好屁股，就是说要坐好自己的位置，不要坐错位置，不要屁股决定脑袋。“屁股指挥脑袋”，是一种“官位决定论”，一般是指官员的个人主义、本位主义,只考虑个人利益或者部门利益，不考虑全局和长远利益。我们要做到屁股必须服从于全局，脑袋必须服从于人民，只有始终做到两者与人民的统一、结合，才能使“屁股”和“脑袋”不错位，而真正做到在其位谋其*，即在服务人民的位置上干好为人民服务的正事、实事、好事。
    　总之，*的纪律是一个大系统，管住了方方面面，我们必须树立系统观，全面遵守，切实坚守。*的十八届六中全会再次扎紧了制度的笼子，严格了*治纪律，我们更要系统地管好自己的“器官”，不要乱想、乱吃、乱拿、乱走、乱坐、乱看，一定要抓早抓小抓实，绝不能发生“大堤毁于蚁穴”的事件。

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