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做*的纪律的坚定守护者

点击次数：19866次发布时间：2015/8/11

　　做好纪律审查工作，是*章赋予纪律检查机关的神圣职责。深入贯彻十八届*纪委五次全会和王岐山同志关于当前纪律审查工作的重要讲话精神，要求广大纪检监察干部树立正确的*绩观，不断提高依纪依规开展纪律审查工作的能力水平，做*的纪律的坚定守护者。
　　做好纪律审查工作意义重大
　　事关*心民心向背。民心向背是最大的*治。*总*指出：“反腐败必然要得罪人，不得罪腐败分子，就必然会辜负*、得罪人民。这是一笔再明白不过的*治账，人心向背的账！我们这么强力反腐，对腐败采取零容忍的态度，目的是什么呢？是为了赢得*心民心。”可以说，纪律审查工作做得好不好，是否敢于坚决查办违纪违法案件，体现的就是严肃的*治立场问题。
　　事关社会公平正义。做好纪律审查工作，就是要和违纪违法现象作斗争，惩恶扬善，激励正气，这是一个基本的正义、良知和信仰问题。做好纪律审查工作，不仅仅是挑毛病、查问题，更重要的是治毛病和解决问题。如果有毛病不治，有问题不查，任由“病树”、“烂树”滋生蔓延，必然会导致违纪违规的“破窗效应”，社会公平就会失衡，社会正义就得不到伸张。
　　事关改革发展大局。反腐败是加快经济转型、促进社会变革的催化剂。只有做好纪律审查工作，扎紧管权、限权的制度笼子，规范公务人员行为和公共权力运行，才能有效遏制权力“任性”，防范权力寻租，破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，真正解放和发展生产力。只有做好纪律审查工作，驰而不息地净化社会风气，才能维护公正廉洁高效的改革环境，增强改革发展的“软实力”。
　　事关维护*的威信。严明*的纪律，严肃查办违反*的纪律行为，是全面从严治*的重要任务。全面从严治*，关键在严，要害在治。强调“把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来”，就是因为*纪严于国法，对*员干部的约束标准要比对普通公民严格得多。作为*内抓纪律审查的专门组织，纪检机关必须从严抓好纪律审查工作，做*的纪律的坚定捍卫者和维护者。如果有违不查、有案不办，就是失职渎职，会导致*纪*纪失守，造成*的威信丧失。
　　纪检体制改革促进纪律审查工作
　　强调把纪律和规矩挺在前面。*的十八大以来，“纪律审查”这一概念逐步突出。*纪委把“查办案件”改叫“纪律审查”，把“案件线索”规范为“反映领导干部问题线索”。强调纪委不是*内的公检法，*内审查是纪律审查，不是简单的办案，不是司法检控。在纪律审查方式方法上，强调抓早抓小，体现了“把纪律和规矩挺在法律前面”和“严管就是厚爱”的理念。这些都是对纪律审查工作内涵的深化和*章赋予职责的回归，是做好纪律审查工作的基本遵循。
　　全面落实“两个责任”。落实“两个责任”，不但强调纪委监督责任的落实，更要强化*委对*风廉*建设和反腐败工作的领导和推动。主体责任的提出，使各级*委（*组）责任的内涵进一步深化和拓展，要求*委（*组）树立“抓好*风廉*建设是本职、抓不好*风廉*建设是失职、不抓*风廉*建设是渎职”的理念，对*风廉*建设不仅要挂帅领导，更要出征作战，抓好执行和落实。
　　深化体制机制改革。“两个为主”和“两个全覆盖”，破除了过去纪律审查体制机制藩篱，赋予了纪委更大的独立性和权威性，从组织上和制度上解决了过去对同级*委监督乏力、对下级审查不力等难题。同时，纪律检查机关深化“三转”，聚焦主业主责，调整内设机构和清理议事协调机构，工作力量和重心都向纪律审查方面倾斜。好机遇增强干事创业的动力，我们要把思想统一到*对当前反腐败斗争形势的判断上来，统一到对纪律审查工作的决策部署上来，坚定立场、忠于职守，抓住机遇、攻坚克难，扎实做好纪律审查工作。
　　深化“三转”坚决维护*的纪律
　　*的十八大以来，各级纪检机关认真落实“三转”要求，着力解决工作发散、责任不清、职能错位越位等问题，已有明显成效。但还存在职能转变不到位，纪律审查工作开展不力，不能适应新形势新要求等问题，必须进一步深化，以“三转”促进纪律审查各项工作。
　　进一步转职能，聚焦主业突出监督执纪问责。一要主动监督，做到有案可查。过去纪律审查工作“乱作为”的现象要纠正，不作为、消极作为、被动作为的问题也要纠正。要善于了解掌握干部队伍情况，调查研究权力运行状况；善于从信访举报、巡视、审计等工作中发现问题线索；善于发挥群众监督作用，拓宽线索来源；善于用坚决查处各类违纪行为和实事求是澄清问题的行动，鼓励“知情者多举报”，惩处“不知情者乱举报”。二要严格执纪，做到有案必查。要树立正确的*绩观，办案立功的思想不可有、压案不办的思想也不可有、凭主观办案的思想更不可有。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小，有病就要及时治，这是对干部的真正爱护，对*纪的切实维护。三要凝聚合力，做到有案查实。不打无准备之仗，也不要打有准备无把握之仗。根据当前违纪违法案件的特点，加强请示汇报，争取上级纪委和同级*委的领导和支持。要加强与公检法、审计等部门的密切协作，在法治框架下各司其职、各负其责，加强线索移送、情况互通，形成办案合力。纪检系统内部要通过机构调整内部挖潜、盘活存量，优化整合办案资源。
　　进一步转方式，将法治思维和法治方式贯穿纪律审查工作全过程。一要坚持程序合法。纪律审查工作高度敏感，要严格按照有关要求，把程序合法要求贯穿于线索排查、初步核实、立案调查、证据收集、移交线索、案件审理、处理处罚等执纪办案全过程，切实保障被审查人员合法权益。二要规范案件线索管理。要严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置，落实“全面清理、不准遗漏，统一分类、明确标准，严格程序、规范处置，严肃纪律、强化监督，有效运用、促进办案，加强领导、落实责任”的要求，形成集体研究排查机制、集中管理制度，警惕失管失控、随意处理。三要在法治框架下创新纪律审查方式方法。改变以往贪大求全的思维，注重综合效果。在确保质量的前提下快查快结、快进快出、进退有据。把握好执纪边界，除了坚决立案调查问题严重的*员干部外，更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等开展工作，实现纪律审查多样化、常态化、长效化。四要重视纪律审查成果的应用。要通过纪律审查发挥震慑力。对典型案件在一定范围内通报，开展警示教育，以“身边事”教育“身边人”。要通过纪律审查，剖析案件深层原因，查找和弥补体制机制方面漏洞，建立健全廉*风险防控体系，实现以查促防、以案促建的目的。要通过纪律审查，研究分析新形势下纪律审查工作的特点和规律，探索纪律审查工作新方法、新手段。同时，还要通过纪律审查实现以案代训，在实战中提高纪律审查人员的能力水平。
　　进一步转作风，加强纪律审查工作队伍建设。执纪者更要守纪。信任不能代替监督，打铁还需自身硬。纪检干部要结合“三严三实”专题教育活动，进一步加强作风建设。一要忠于信仰。忠诚是纪检干部的灵魂和本色。只有忠于信仰，才能坚持*性、秉公执纪。二要较真碰硬。较真，才能解决执纪宽软的问题。碰硬，才能解决深化“三转”不到位的问题，纠正混日子、守摊子、熬年头等错误想法。三要求真务实。纪律审查工作不是从本本出发就能做好的，必须按照“学思践悟”的要求，学而思、思而践、践而悟，循环往复，不断升华。四要严格管理。要建立健全内部制约和监督机制，加强对纪律审查人员的管理和监督，从制度上保证依纪依规办案。纪律审查工作人员要严以律己，自觉接受监督。

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